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　　国务院2009年7月1日颁布《彩票管理条例》对彩票进行了较为权威的定义：彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。彩票不返还本金、不计付利息。